Что такое общее покровительство при взятке


Но вместе с этим необходимо учитывать, что непосредственный объект ст. Предметом общественных отношений, входящих в непосредственный объект получения взятки, являются интересы государства, выраженные в отношениях по поводу выполнения государственными служащими должностных обязанностей лишь за плату, предоставляемую государством. Статус должностного лица предполагает добросовестное, надлежащее в рамках соблюдения интересов службы выполнение своих обязанностей, то есть исключает злоупотребление и превышение полномочий.

При этом, поступив на службу, должностное лицо не вправе заниматься другими видами деятельности, кроме научной, преподавательской и иной творческой. Государство тем самым установило единый источник дохода, кроме дохода от вышеназванных видов деятельности, для должностных лиц - материальное обеспечение в форме должностного оклада и иных доплат, а получение прибыли от деятельности вне государственной службы неправомерно. Следовательно, государство заинтересовано в установлении единого режима получения прибыли должностными лицами.

Вместе с тем она запрещает использование должностного положения в корыстных целях. Значит, непосредственным объектом получения взятки являются общественные отношения, складывающиеся между государством и должностным лицом по поводу исполнения должностных обязанностей в интересах государственной службы лишь за плату, предоставляемую государством.

Государство в данном случае является работодателем для должностных лиц, и оно заинтересовано в надлежащем исполнении последними своих обязанностей. Государство использует при этом как правовые, так и неправовые методы. Неправовые заключаются в обеспечении достойного социального благосостояния должностных лиц и подборе кандидатур, отвечающих морально - нравственным требованиям отношения к службе.

Правовые методы являются гарантом надлежащего исполнения должностными лицами своих служебных обязанностей, ибо заключаются в установлении юридической ответственности за злоупотребление и превышение полномочиями. Таким образом, непосредственным объектом получения взятки являются складывающиеся между государством и должностным лицом общественные отношения по поводу выполнения государственными служащими должностных обязанностей лишь за плату, предоставляемую государством, что является государственным интересом, который обеспечивается установлением ряда социальных связей как правового, так и неправового характера.

Это является главным отличием непосредственного объекта ст. Деньги, иное имущество не могут определять содержание отношений в сфере осуществления государственной службы. Преступному воздействию подвергается установленный нормативно - правовыми актами порядок деятельности должностных лиц по исполнению возложенных на них полномочий, но не деньги, иное имущество, выгоды имущественного характера.

Интересы государства, связанные с исполнением служебных обязанностей лишь за фиксированную плату - материальное обеспечение должностного лица, подвергаются общественно опасному воздействию со стороны получателя взятки. Деньги, иное имущество, выгоды имущественного характера являются лишь средством преступного влияния на должностных лиц с целью совершения злоупотреблений и превышений полномочий в интересах лиц, их предоставляющих.

Добавление комментария

Значит, объект получения взятки не содержит предмета как факультативного признака. С уголовно - правовой позиции нелогично называть имущество, выгоды имущественного характера предметом взятки, исходя из положений Общей части о предмете преступления и основных принципов построения Особенной части Уголовного кодекса.

Они являются стимулирующим средством незаконной деятельности должностных лиц. Понимание денег как форма выражения не вызывает затруднений, к ним относится национальная и иностранная валюта.

Удивительно, но факт! В таких случаях содеянное взяткополучателем подлежит квалификации по совокупности преступлений как получение взятки за незаконные действия по службе и по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей ответственность за злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, служебный подлог, фальсификацию доказательств и т.

Что касается ценных бумаг, то в соответствии со статьей ГК РФ к ним относятся: При этом необходимо отметить, что среди ценных бумаг наиболее часто в качестве вознаграждения используются ордерные и ценные бумаги на предъявителя.

Иное имущество включает в себя все виды движимого имущества. Не имеет при этом значения, может ли конкретная вещь находиться в гражданском обороте, изъята из него или ограничена в нем законом. В двух последних ситуациях потребуется дополнительная квалификация, например, по ст. Его можно определить в узком и широком смысле. Традиционное в узком смысле их понимание дается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 10 февраля N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе": Однако в теории существуют и другие позиции.

Кондрашова полагает, что "вручение должностному лицу документов например, фиктивных дипломов, оформление трудовых книжек, удостоверений и т.

Удивительно, но факт! Судебная коллегия Верховного Суда РФ обвинительный приговор оставила без изменения, указав следующее.

Обоснование этой позиции дается в другой работе и состоит в следующем: С данной позицией не соглашается Н. Лопашенко, мотивируя это тем, что "имущественная выгода не зависит от вручающего такое незаконное вознаграждение, что совершенно обязательно для наличия в действиях виновного состава дачи взятки". В данном примере необходимо заострить внимание не на тех выгодах, которые позволяют получить фиктивные дипломы и т.

Удивительно, но факт! N , от 24 февраля г.

Эти вещи имеют свою неофициальную стоимость, что подтверждает их материальную окраску. Причем стоимость должна быть значительной , что позволит получение фиктивных документов квалифицировать по статье УК РФ.

Что же касается определения их стоимости, то данная проблема сродни другой спорной ситуации по поводу рассмотрения оказания сексуальных услуг в качестве выгоды имущественного характера, о которой пойдет речь далее. Если стоимость фиктивных документом незначительна, то возможно применение ч.

Статья 290. Получение взятки

Представляется, что и выгода, и услуги имущественного характера должны иметь денежную оценку для взяткодателя: По их мнению, услуги, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации относятся к действиям, которые носят или в принципе могут носить легальный характер, могут быть признаны услугами с точки зрения гражданского законодательства. Тем самым они не относятся к выгодам имущественного характера, а если это так, то аналогично ограниченные и запрещенные в обороте вещи не могут рассматриваться в качестве средств достижения преступного результата при получении взятки.

Другим аргументом против признания сексуальных услуг одной из разновидностей выгод имущественного характера является крайне затруднительное положение суда, рассматривающего конкретное уголовное дело.

Такой аргумент не имеет уголовно - правового значения. Крайне затруднительное положение, связанное с собиранием доказательств, а именно сведений, касающихся обстоятельств совершения преступления, касается уголовно - процессуальной деятельности.

Исключать сексуальные услуги из объема понятия "выгоды имущественного характера" не следует, так как правоохранительные органы могут добыть необходимые доказательства, входящие в предмет доказывания по делам о взяточничестве, используя оперативно - розыскные и уголовно - процессуальные меры.

Удивительно, но факт! Согласно измененной в г.

Одним из главных обстоятельств, которые необходимо будет установить при расследовании получения взятки в виде сексуальной услуги, является имущественный характер данной услуги. Имущественный характер сексуальной услуги складывается из нескольких аспектов: Всякая услуга, в частности сексуальная услуга, является товаром, который имеет свою цену.

Именно цена явствует о существовании материального стоимостного эквивалента. При этом цена должна иметь материальное воплощение в виде прайс - листов, прейскурантов и т.

Данные обстоятельства являются главными, относящими сексуальную услугу к выгодам имущественного характера, и имеют большое значение при квалификации. Второй аспект имеет, прежде всего, уголовно - правовое значение, ибо указывает на наличие подкупа со стороны взяткодателя.

Затрата на оплату сексуальной услуги со стороны лица, дающего взятку, может быть выражена в предоставлении чего-либо: Исходя из этого, затрата представляет собой средство на оплату сексуальной услуги, следовательно, в большинстве случаев является имуществом. Тем самым данная услуга носит овеществленный характер. Субъектом получения взятки является должностное лицо и посредник.

Во-первых, это лицо постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее свои функции. Постоянное выполнение должностным лицом своих функций предполагает бессрочное исполнение служебных обязанностей, когда нормативно - правовыми актами, трудовым договором не обозначается конечный срок их реализации; временное - когда указывается период нахождения на занимаемой должности.

Выполнение функций по специальному полномочию означает, что лицо выполняет определенные функции, возложенные на него законом, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица либо правомочным на то органом или должностным лицом. Во-вторых, это лицо правомочно осуществлять функции представителя власти. В уголовном праве России понятие "представитель власти" имеет неоднозначный характер. Его определение содержится в примечании к статье УК РФ и в п.

Так, в соответствии с примечанием к статье УК РФ представителем власти признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. Причем данная дефиниция относится ко всем статьям УК РФ, что дает возможность использовать ее при комментировании рассматриваемой статьи.

Взятка за покровительство по службе

При этом необходимо отметить логическое несовершенство данного законодательного определения. Ярким образом это проявляется при толковании понятия "должностное лицо", когда в содержании его определяющего понятия содержится "представитель власти".

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" к представителям власти относит лиц, осуществляющих законодательную, исполнительную или судебную власть, а также работников государственных надзорных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, а также организациями независимо от их ведомственной подчиненности.

При сопоставлении вышеизложенных определений можно прийти к выводу о значительной узости законодательного определения. В соответствии с законом к представителям власти относятся сотрудники правоохранительных органов суд, прокуратура, органы внутренних дел, федеральные органы налоговой полиции, органы Министерства юстиции, федеральная служба безопасности, таможенные органы и т.

Законодательное определение не предусматривает в качестве представителей власти членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, депутатов законодательных органов государственной власти субъектов Федерации, членов Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, тогда как Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" относит их к представителям власти.

Удивительно, но факт! От провокации взятки следует отграничивать подстрекательские действия сотрудников правоохранительных органов, спровоцировавших должностное лицо на принятие взятки или предмета коммерческого подкупа.

Правоприменитель должен, по нашему мнению, использовать все же законодательное трактование "представителя власти". Следующим признаком "должностного лица" является осуществление им организационно - распорядительных или административно - хозяйственных функций. Организационно - распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий.

К административно - хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: Обладает ли он правом совершать юридически значимые действия, которые могут повлечь определенные правовые последствия?

Правовые последствия для субъекта предполагают возникновение, изменение, прекращение правоотношения.

Пристатейный библиографический список

Иными словами, всякое изменение правового статуса лица является для него правовым последствием. Из общей теории права известно, что юридический факт, или как чаще всего бывает, юридический состав совокупность юридических фактов порождают трансформацию правоотношения. Тем самым остается доказать, имеет ли преподаватель возможность создавать юридические факты.

Преподаватель наделен правом оценивать знания учащихся. Оценка на государственном или комиссионном экзамене имеет определяющее значение для учащегося. Неудовлетворительная оценка влечет за собой автоматическое отчисление лица из учебного заведения, то есть прекращение правоотношения между данным лицом и учебным заведением. В данном случае оценка явилась непосредственным юридическим фактом, повлекшим прекращение правоотношения. Таким образом, именно выставление оценки, непосредственно способной изменить правоотношение, является тем юридически значимым действием, которое может совершить преподаватель.

Возможность преподавателя осуществить возникновение данного юридического факта является достаточным основанием полагать, что он относится к категории должностных лиц с точки зрения доктрины уголовного права.

Удивительно, но факт! Такое воздействие заключается в склонении другого должностного лица к совершению соответствующих действий бездействию путем уговоров, обещаний, принуждения и др.

Но доктрина не является источником уголовного права России, исходя из ч. Следовательно, в соответствии с законодательным определением должностного лица преподаватель не может рассматриваться в качестве субъекта получения взятки. В связи с чем возникает необходимость законодательного определения организационно - распорядительных и административно - хозяйственных функций должностного лица. Следовательно, действия посредника могут образовывать идеальную совокупность преступлений, предусмотренных ст.

Данное обстоятельство требует назначить посреднику взяточничества наказание с учетом правил, содержащихся в ч. Такое положение, прежде всего, не соответствует принципу справедливости, закрепленному в ст.

Судебная практика также не дает четкого ответа на вопрос об уголовной ответственности посредника по делам о взяточничестве. Анализ проблемы ответственности за посреднические действия при взяточничестве и анализ судебной и следственной практики позволяет признать целесообразным предложение по совершенствованию действующего УК РФ путем введения самостоятельной статьи, предусматривающей ответственность за посредничество взяточничеству.

Диспозиция этой статьи могла бы выглядеть следующим образом: Небезынтересно отметить, аналогичным образом выглядела диспозиция статьи С объективной стороны диспозиция ст. То есть состав получения взятки возможен при совершении либо несовершении лицом только тех действий, которые входят в должностные полномочия. Уголовное право знает три формы использования должностного положения:



Читайте также:

  • Бесплатное решение жилищных вопросов
  • Иск о вреде здоровью при дтп