Актуальные вопросы земельных споров


Изучение апелляционных определений Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда, которыми были изменены и отменены решения районных судов за указанный период изменено и отменено 43 дела из дел, поступивших на апелляционное рассмотрение , показало, что районными судами допускаются ошибки в применении норм как процессуального, так и материального права. Отдельные вопросы применения норм процессуального права по делам, возникающим из земельных правоотношений Судебное решение, которым спор разрешается по существу, должно по своему изложению соответствовать требованиям статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации далее - ГПК РФ и содержать исчерпывающий вывод по материально-правовому требованию истца.

Резолютивная часть решения при удовлетворении иска о праве на земельный участок должна содержать сведения о месторасположении спорного земельного участка, площади и кадастровом номере, которые необходимы для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации.

Следует отметить, что значительное количество земельных споров рассматривается судами без привлечения к участию в деле надлежащих ответчиков. В большинстве случаев суды ограничиваются привлечением к участию в деле в качестве ответчиков лиц, которые указаны в исковых заявлениях, безосновательно не решая при этом вопрос о привлечении к участию в деле соответчиков часть 3 статьи 40 ГПК РФ , замене ответчика статья 41 ГПК РФ и не проверяя, действительно ли заявленными ответчиками нарушены права и законные интересы истца статьи 3, 4 ГПК РФ, статья 11 ГК РФ.

Читать популярные статьи на сайте

Обращается в установленном порядке: Учреждение в соответствии со своей целью осуществляет следующие основные виды деятельности: Таким образом, в случае судебного спора о границах земельного участка, если судебным актом по делу будет установлена необходимость корректировки границы участка, это должны будут сделать органы Росреестра, поэтому при разрешении судом споров данных категорий необходимо привлекать к участию в деле Управление Росреестра по Омской области и ФГБУ "ФКП Росреестра по Омской области".

При этом нельзя забывать о том, что кадастр недвижимости также может содержать дополнительные сведения, которые могут иметь существенное значение для разрешения спора, например, об ограничениях обременениях прав на земельный участок, о лесах или водных объектах, расположенных на участке, и т.

Для целей настоящего Положения под земельными участками понимаются земельные участки, расположенные в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена то есть земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, или еще проще - где конкретный собственник земельного участка не определен , за исключением земельных участков, предоставляемых для: Одной из задач Главного управления является защита интересов Омской области в сфере использования и распоряжения земельными участками, оно в том числе: В данной связи при возникновении спорных ситуаций с земельными участками, расположенными в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена, привлечение указанного органа к участию в деле также является необходимым.

Функции департамента в сфере земельных отношений: Управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Омска, за исключением земельных участков, предоставляемых: Распоряжается земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для: Является организатором торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, а также прав на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции.

Выполняет функции продавца земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, а также прав на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции.

Удивительно, но факт! Нам представляется, что земельные споры с правопримененительной практикой можно разделить на следующие группы:

Заключает договоры купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции и т. В силу изложенного при возникновении спорных ситуаций с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Омска, привлечение указанного органа к участию в деле является обязательным.

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет в том числе следующие функции в сфере управления собственностью Омской области: Таким образом, по данной категории дел, в том числе по делам, связанным с земельными участками, находящимся в собственности Омской области, за исключением лесных участков, водных объектов, иных природных ресурсов, участие в деле представителя министерства имущественных отношений Омской области является обязательным.

Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации отчуждению федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Таким образом, при возникновении споров, связанных с земельными участками, находящимися в федеральной собственности, привлечение в дело Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области является обязательным. По иным спорам субъектный состав участников процесса должен определяться исходя из характера спорных правоотношений. Так, по искам о признании права собственности на земельные участки, либо о понуждении к предоставлению земельного участка к участию в деле помимо иных заинтересованных лиц должен привлекаться орган местного самоуправления, исходя из того, что до разграничения государственной собственности на землю распоряжение земельными участками осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В тех случаях, когда заявлены требования о признании права собственности в порядке наследования на земельные участки, которые были предоставлены наследодателям постановлениями органов местного самоуправления, наследодателям, не оформившим при жизни свои права на землю, к участию в деле должны быть привлечены органы местного самоуправления, а не органы государственного земельного кадастра, не имеющие права распоряжаться земельными участками.

В той ситуации, когда спор возник из договора по отчуждению земельного участка, в качестве ответчика должна быть привлечена сторона по сделке и орган государственной власти или орган местного самоуправления, имеющий право распоряжаться спорным земельным участком.

По требованиям о разделе земельного участка либо об определении порядка пользования им к участию в деле должны быть привлечены все совладельцы спорного земельного участка. Органы государственного земельного кадастра и налоговые органы являются надлежащими ответчиками только по требованиям об оспаривании их действий, в остальных случаях в зависимости от фактических обстоятельств они могут быть привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, что не всегда учитывается судами. В ряде случаев судьями не истребуются документы, действительно подтверждающие наличие у гражданина права собственности на землю, не всегда правильно определяется лицо, подлежащее привлечению к участию в деле в качестве ответчика, вследствие чего постанавливаются решения, основанные на неполно проверенных обстоятельствах.

Удивительно, но факт! В соответствии с положением ст.

В том случае, если иск предъявлен к органам государственного земельного кадастра, органам местного самоуправления, иным неуполномоченным государственным органам в области управления земельными участками и истец не согласен на замену ответчика статья 41 ГПК РФ , заявленные требования в принципе не могут быть удовлетворены. Общие вопросы применения норм материального права Суды не вправе изменять категорию земель, при том что эти полномочия отнесены к исключительной компетенции уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления пункт 1 статьи 8 ЗК РФ.

Перевод земель, находящихся в частной и муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется органами местного самоуправления; всех земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 3 указанного федерального закона предусмотрено только такое право суда, как проверка законности акта уполномоченного органа о переводе земель или земельных участков либо акта об отказе в переводе земель или земельных участков.

Актуальные вопросы применения земельного законодательства (обзор судебной практики 2012)

Кроме того, к компетенции суда не отнесено изменение разрешенного использования земельного участка. Разрешенное использование земли определяется в соответствии с зонированием территорий на основании правил землепользования и застройки, которые разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления статья 11 ЗК РФ, глава 4 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 37, пунктом 12 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

В соответствии с градостроительным законодательством заинтересованное лицо вправе обратиться с заявлением об изменении разрешенного использования земельного участка в орган местного самоуправления, который и принимает решение по существу вопроса, при этом отказ в изменении разрешенного использования земельного участка может быть оспорен в суде по правилам главы 25 ГПК РФ.

Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и или нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей статьи 39 Градостроительного кодекса РФ в части соответствующих требований.

Так, прокуратурой Омского района Омской области совместно с прокуратурой Омской области была проведена проверка исполнения земельного законодательства при предоставлении земельных участков Омского муниципального района Омской области, в ходе которой были выявлены нарушения, допущенные должностными лицами администрации.

Впоследствии земельный участок с кадастровым номером: При этом доказательств принятия решения исполнительным органом местного самоуправления об объединении земельных участков с кадастровыми номерами: При этом судом было установлено, что публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: Таким образом, указанное постановление было принято с нарушением установленного действующим законодательством Российской Федерации порядка.

Удивительно, но факт! Также с точки зрения возможных нарушений и последующего их пресечения рассмотрен вопрос об изъятии земельных участков для государственных нужд.

Кроме того, суд учел, что пунктом 1 решения Омского районного Совета Омского муниципального образования Омской области от При таких обстоятельствах в отсутствие разрешенного использования земельного участка для целей сельскохозяйственного производства земельный участок площадью кв. На основании вышеизложенного суд правомерно счел подлежащими удовлетворению в полном объеме требования прокурора Омского района Омской области о признании сделок по предоставлению в аренду К.

В связи с законодательным установлением права собственности на землю появились споры о разделе и выделе земельного участка. Согласно статье Гражданского кодекса Российской Федерации далее - ГК РФ при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Удивительно, но факт! Во-вторых , необходимо проверить, направлялось ли уведомление об исключении гражданина из членов СНТ и имеются ли в материалах дела доказательства этого.

При рассмотрении таких споров необходимо устанавливать, соответствует ли выделяемый земельный участок размеру долей сторон в праве общей собственности, является ли находящийся в общей собственности земельный участок делимым и возможно ли самостоятельное использование выделяемого участка с тем же разрешенным назначением статья 6 ЗК РФ. Порядок раздела и выдела земельных участков в настоящее время установлен статьями и ЗК РФ.

Возможность раздела или выдела земельного участка определяется, помимо иных условий, с соблюдением красных линий, требований градостроительного регламента, которые призваны обеспечить условия для функционирования отдельных частей в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Поскольку эти вопросы требуют специальных познаний, по каждому делу необходимо располагать заключением землеустроительной экспертизы о возможных вариантах раздела.

Следует отметить, что раздел земельного участка с оставлением строения в общей собственности полностью исключается, так как в этом случае не происходит выделения каждому из сособственников обособленного земельного участка, свободного от прав третьих лиц.

Поэтому требование о разделе выделе земельного участка может быть заявлено только после прекращения права общей собственности на строение либо одновременно с ним. Если строение невозможно разделить в натуре, то не подлежат удовлетворению и требования о разделе выделе земельного участка.

В таком случае возможно только определение порядка пользования земельным участком. Также необходимо отметить, что исковые требования о прекращении права общей долевой собственности на недвижимое имущество в части раздела жилого дома в натуре не противоречат требованиям гражданского законодательства, регулирующим раздел общего имущества, находящегося в долевой собственности.

Юридические услуги по корпоративному праву

Но если площади вновь образуемых земельных участков в результате выдела доли истца будут значительно меньше допустимых норм, то иск в части выдела земельного участка не подлежит удовлетворению указанное следует не путать с выделом идеальных долей.

При этом доводы о том, что предельные минимальные размеры земельных участков, установленные решением органа местного самоуправления, применяются лишь для вновь создаваемых земельных участков и не применяются в случае их разделения, основаны на неверном толковании норм земельного законодательства и не могут быть приняты судом во внимание. Следует также учитывать, что согласно пункту 4 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ обязательным условием при разделе земельного участка на несколько земельных участков является и наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.

Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляют: Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, предоставляемых гражданам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 7.

Максимальный размер земельного участка, находящегося в собственности Омской области, предоставляемого гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, а также для ведения личного подсобного хозяйства, составляет 0,04 га. Максимальный размер земельного участка, находящегося в собственности Омской области, предоставляемого гражданам в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, составляет: Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и или ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 га.

В Большереченском, Большеуковском, Знаменском, Колосовском, Крутинском, Муромцевском, Называевском, Седельниковском, Тарском, Тевризском, Тюкалинском, Усть-Ишимском районах Омской области нормы предоставления земельных участков, предусмотренные в подпунктах 2, 3, 4 пункта 1 настоящей статьи, и максимальный размер земельного участка, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, увеличиваются в два раза. Решений Омского городского Совета от Установить предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства: Установить предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной собственности или собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области, для ведения личного подсобного хозяйства: Эти обстоятельства не всегда принимаются судами во внимание, что приводит к судебным ошибкам.

Навигация по записям

В отличие от раздела или выдела земельного участка определение порядка пользования земельным участком не зависит от его размера, количества землепользователей и вида права на землю, то есть принадлежности земельного участка на праве собственности или постоянного бессрочного пользования.

При определении порядка пользования земельным участком, находящимся в общей долевой собственности, единственным критерием, который должен быть положен в основу решения суда при определении порядка пользования общим имуществом, - размер долей в праве общей собственности.

В случае разрешения споров об определении порядка пользования земельным участком, предоставленным на праве постоянного бессрочного пользования, следует учитывать в соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ не только размер долей в праве собственности на здание, строение, сооружение, но и сложившийся порядок пользования земельным участком. Под сложившимся порядком пользования земельным участком следует понимать добровольное соглашение сторон устное или письменное о распределении земельного участка, которое необходимо отличать от фактического пользования земельным участком, когда в силу различных причин кто-либо из сособственников строения не осуществляет землепользование, в частности, проживая в другом регионе, не имея интереса к объекту и т.

Ранее установленный решением суда порядок пользования земельным участком может быть пересмотрен, например, при изменении размера долей в праве собственности на строение в результате отчуждения кем-либо долей в праве собственности на строение, при этом порядок пользования может быть определен только между новыми сособственниками, а для тех сособственников, чьи доли не изменились, сохраняется ранее установленный порядок пользования участком.

Рекомендуем к прочтению! как решить с долгами по кредитам

На практике также возникает вопрос о возможности увеличения доли в праве на земельный участок в связи с увеличением доли в праве на строение путем реконструкции. Представляется, что в таком случае отсутствуют достаточные правовые основания для дополнительного выделения земельного участка за счет уменьшения размера долей остальных сособственников.

Обратное повлекло бы за собой нарушение прав иных землепользователей и участников общей долевой собственности на земельный участок и злоупотребление правом статья 10 ГК РФ. Эти обстоятельства учитываются не во всех случаях.

Удивительно, но факт! При этом судебная защита в современных условиях является наиболее приемлемой и эффективной формой защиты нарушенных или оспоренных прав, так как судебные органы отличаются самостоятельностью и независимостью по отношению к законодательной и исполнительной власти.

Следует иметь в виду, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется пункт 1 статьи ГК РФ.

В состав наследства также может входить право аренды земельным участком, если законом или договором не предусмотрено иное, при этом арендодатель не вправе отказать наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора пункт 2 статьи ГК РФ.

В отличие от права пожизненного наследуемого владения, которое передается по наследству пункт 1 статьи ГК РФ , право постоянного бессрочного пользования в состав наследства не входит статья ГК РФ. В качестве основных принципов земельного законодательства в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ провозглашен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Обсуждение

В развитие этого принципа пункт 4 статьи 35 ЗК РФ содержит запрет на отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий и сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу. В случае возникновения споров при предъявлении соответствующих требований суд вправе: При наследовании доли в общей долевой собственности действует общий порядок, без каких-либо особенностей.

По-иному решаются вопросы наследования в случае смерти участника общей совместной собственности. Следует учитывать, что образование общей собственности без определения долей совместная собственность допускается в случаях, прямо предусмотренных законом пункт 3 статьи ГК РФ. Действующим Гражданским кодексом РФ режим общей совместной собственности предусмотрен только для двух категорий граждан - супругов и членов крестьянского фермерского хозяйства статьи , ГК РФ.

В силу статьи ГК РФ наследственное имущество переходит к наследникам по закону и по завещанию исключительно на праве долевой собственности, в связи с чем оформление наследственных прав после смерти участника общей совместной собственности невозможно до определения доли наследодателя в общем имуществе. При отсутствии спора доли в общей собственности определяются по соглашению между пережившим супругом либо членами крестьянского фермерского хозяйства с другими наследниками умершего участника общей совместной собственности на земельный участок.

В случае возникновения спора размер доли умершего определяется судом, при этом следует исходить из того, что правила определения долей супругов в общем имуществе установлены статьями 34, 39 Семейного кодекса Российской Федерации далее - СК РФ , а в отличие от супружеского имущества доли членов крестьянского фермерского хозяйства в праве совместной собственности на имущество признаются равными, если соглашением между всеми участниками не установлено иное пункт 3 статьи ГК РФ.

Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения в порядке статьи 36 ЗК РФ Статьей 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.

Библиографический список

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков при их наличии , естественных границ земельного участка. В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок должно быть отказано, если истец просит признать за ним право собственности на земельный участок большей площадью, границы которого не определены и не установлены, кроме того, имеется спор по границам земельного участка со смежными землепользователями.

В силу действующего законодательства площадь и местоположение границ земельных участков определяются как из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, так и с учетом фактического землепользования.



Читайте также:

  • Какие документы нужно оформить после покупки дома